Положение

1.1. Управление государственной гражданской службы и кадровой политики Аппарата Правительства Смоленской области (далее – Управление) является структурным подразделением Аппарата Правительства Смоленской области (далее – Аппарат), обеспечивающим реализацию основных направлений государственной кадровой политики на государственной гражданской службе Смоленской области, полномочий Губернатора Смоленской области и Правительства Смоленской области по вопросам награждения государственными наградами Российской Федерации, поощрений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, наградами Смоленской области и присвоения почетных званий Смоленской области и развитие государственной гражданской службы Смоленской области (далее также – гражданская служба).
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Смоленской области, иными областными правовыми актами, Положением об Аппарате, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными структурными подразделениями Аппарата, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе в пределах компетенции Управления, органами государственной власти Смоленской области, иными органами и организациями.
1.4. Управление находится в непосредственном подчинении Губернатора Смоленской области и в функциональном подчинении заместителя председателя Правительства Смоленской области – руководителя Аппарата.
1.5. Управление имеет необходимые для осуществления своей деятельности печати и штампы, бланки установленного образца.

 

 

Основными задачами Управления являются:
2.1. Обеспечение полномочий Губернатора Смоленской области и Правительства Смоленской области по реализации основных направлений государственной кадровой политики на территории Смоленской области, развитию гражданской службы, решению кадровых вопросов.
2.2. Обеспечение полномочий Губернатора Смоленской области и Правительства Смоленской области по вопросам награждения государственными наградами Российской Федерации, поощрений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (далее также – государственные награды), полномочий Губернатора Смоленской области и Правительства Смоленской области по вопросам награждения ведомственными наградами федеральных органов государственной власти (далее – ведомственные награды), наградами Смоленской области и присвоения почетных званий Смоленской области (далее также – областные награды).
2.3. Обеспечение развития и совершенствования гражданской службы.
2.4. Координация деятельности исполнительных органов Смоленской области по вопросам гражданской службы и работы с кадрами на гражданской службе.
2.5. Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Смоленской области (далее – гражданские служащие).

 

 

В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты областных законов и иных областных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.2. Проводит аналитическую работу по вопросам эффективности организации гражданской службы, совершенствования системы управления ею и готовит соответствующие предложения.

3.3. Осуществляет информационно-аналитическое, организационное и методологическое обеспечение реализации на территории Смоленской области государственной кадровой политики, готовит доклады, аналитические и информационные материалы по вопросам гражданской службы и кадровой политики и иным вопросам, входящим в компетенцию Управления, для Губернатора Смоленской области и Правительства Смоленской области.

3.4. Осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением исполнительными органами Смоленской области федерального и областного законодательства по вопросам гражданской службы.

3.5. Участвует в осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в областных государственных учреждениях, находящихся в ведении Аппарата.
3.6. Координирует деятельность исполнительных органов Смоленской области при решении вопросов о поступлении гражданина на гражданскую службу, прохождении им гражданской службы.
3.7. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в Аппарате, а также конкурсов на включение в кадровый резерв Аппарата.
3.8. Оказывает методическую и экспертную поддержку при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в исполнительных органах Смоленской области, а также конкурсов по формированию кадрового резерва исполнительных органов Смоленской области.
3.9. Ведет единый реестр гражданских служащих.
3.10. Проводит анализ количественного и качественного состава гражданских служащих.
3.11. Организует работу по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области. 
3.12. Координирует работу по формированию кадрового резерва в исполнительных органах Смоленской области.
3.13. Готовит предложения и материалы для включения сотрудников исполнительных органов Смоленской области в федеральный резерв управленческих кадров.
3.14. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности следующих координационных и совещательных органов при Губернаторе Смоленской области и Правительстве Смоленской области:
- Комиссии по оценке эффективности и результативности деятельности исполнительных органов Смоленской области;
- Комиссии при Правительстве Смоленской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленской области;
- Смоленской региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
- Комиссии Смоленской области по исчислению стажа государственной гражданской службы;
- Геральдического совета при Губернаторе Смоленской области. 
3.15. Оказывает методическую помощь исполнительным органам Смоленской области и разрабатывает проекты методических рекомендаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 
3.16. Консультирует гражданских служащих по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.17. Осуществляет методическое обеспечение деятельности аттестационных, конкурсных комиссий государственных органов Смоленской области.
3.18. Осуществляет ведение реестра исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Российской Федерации на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Российской Федерации в части, касающейся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, которые могут участвовать в обучении государственных гражданских служащих Смоленской области.
3.19. Приглашает и осуществляет отбор включаемых в составы конкурсных, аттестационных комиссий государственных органов Смоленской области независимых экспертов - представителей научных, образовательных и других организаций, являющихся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации, по вопросам кадровых технологий и государственной гражданской службы Российской Федерации.
3.20. Организует работу по разработке и утверждению примерных должностных регламентов гражданских служащих.
3.21. По поручению Губернатора Смоленской области организует проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляется Губернатором Смоленской области.
3.22. Организует проведение служебных проверок в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Аппарате.
3.23. Осуществляет подготовку справок о стаже, дающем право на назначение пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области.
3.24. Организует изготовление, учет, выдачу и хранение бланков служебных удостоверений гражданских служащих.
3.25. Формирует и организует исполнение государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих.
3.26. Готовит предложения по развитию и совершенствованию системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих, обеспечивает взаимодействие с образовательными организациями.
3.27. Проводит работу по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
3.28. Ведет в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства по вопросам государственной гражданской службы кадровую работу в отношении руководителей и заместителей руководителей исполнительных органов Смоленской области, начальника и заместителя начальника Службы по обеспечению деятельности мировых судей Смоленской области, помощников и советников Губернатора, помощников первых заместителей и заместителей председателя Правительства, гражданских служащих Аппарата.
3.29. Ведет в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, кадровую работу в отношении Губернатора, членов Правительства, помощников сенатора Российской Федерации – представителя от Правительства Смоленской области, сенатора Российской Федерации – представителя от Смоленской областной Думы и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, работников Аппарата.
3.30. Проводит аттестации гражданских служащих Аппарата.
3.31. Осуществляет прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Смоленской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Смоленской области, руководителями областных государственных учреждений, находящихся в ведении Аппарата и членов их семей.
3.32. Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациями по вопросам награждения граждан государственными, ведомственными и областными наградами.
3.33. Подготавливает информационно-аналитические материалы и ответы на запросы федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Смоленской области, а также организаций и граждан по вопросам награждения государственными и областными наградами.
3.34. Проводит экспертизу представляемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациями материалов о награждении государственными наградами, в части их оформления и соответствия характера и степени заслуг лиц, представляемых к награждению, статутам орденов Российской Федерации, положениям о иных государственных наградах.
3.35. Подготавливает проекты писем о направлении документов о награждении государственными наградами на согласование полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, о направлении документов о награждении государственными наградами на рассмотрение руководителям федеральных органов исполнительной власти, а также проекты представлений Президенту Российской Федерации о награждении государственными наградами.
3.36. Рассматривает обращения граждан, подготавливает материалы и ходатайства Губернатора Смоленской области в Комиссию по государственным наградам при Президенте Российской Федерации о выдаче дубликатов (муляжей) государственных наград Российской Федерации, государственных наград СССР и наградных знаков к почетным званиям Российской Федерации, дубликатов документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных, справок о награждении государственными наградами Российской Федерации.
3.37. Осуществляет прием, учет, хранение и проведение ежегодной инвентаризации государственных наград, юбилейных и памятных медалей, учрежденных указами Президента Российской Федерации, документов к ним, Почетных грамот Президента Российской Федерации, благодарностей Президента Российской Федерации, поступивших из Управления Президента Российской Федерации по государственным наградам, а также хранение и учет областных наград и бланков документов к ним.
3.38. Ведет работу по подготовке и проведению церемонии вручения на территории Смоленской области государственных наград, юбилейных и памятных медалей, учрежденных указами Президента Российской Федерации, Почетных грамот Президента Российской Федерации, благодарностей Президента Российской Федерации.
3.39. Подготавливает и направляет отчетность по вопросам награждения государственными наградами в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам.
3.40. Организует ведение Книги Почета Смоленской области.
3.41. Рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.42. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

 

 

Управление имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Смоленской области, организаций, учредителем (участником) которых является Смоленская область, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.2. Осуществлять внутриведомственный контроль за соблюдением федерального и областного законодательства по вопросам гражданской службы в исполнительных органах Смоленской области.
4.3. Пользоваться в установленном порядке банками данных Правительства Смоленской области, а также средствами связи и коммуникаций.
4.4. Давать государственным органам Смоленской области, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.5. Осуществлять иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.

 

 

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности заместителем председателя Правительства Смоленской области – руководителем Аппарата по согласованию с Губернатором Смоленской области.
5.2. Начальник Управления:
5.2.1. Организует работу Управления, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
5.2.2. Вносит заместителю председателя Правительства Смоленской области – руководителю Аппарата предложения по совершенствованию деятельности Управления.
5.2.3. Организует работу структурных подразделений Управления и их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.
5.2.4. Вносит заместителю председателя Правительства Смоленской области – руководителю Аппарата предложения о поощрении сотрудников Управления.
5.2.5. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.
5.2.6. Обеспечивает сохранность средств и материальных ценностей, закрепленных за Управлением.
5.2.7. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Управления служебной дисциплины.
5.2.8. Выполняет иные обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством.